Уважаемые  родители!

• Не игнорируйте правила поведения на воде и не разрешайте делать это детям.
• Не купайтесь с ними в местах, где это запрещено.
• Старайтесь держать ребенка в поле своего зрения, когда он находится в воде.
• Не заплывайте за буйки, не прыгайте в воду со скал или в местах с неизвестной глубиной.
• Не следует входить или прыгать в воду после длительного пребывания на солнце, так как при охлаждении в воде наступает сокращение мышц, что может повлечь остановку сердца.
• Строго контролируйте нахождения ребенка в воде, чтобы избежать переохлаждения.
• Купаться лучше утром или вечером, когда солнце греет, но еще нет опасности перегрева.
• Для детей, которые плохо плавают, применяйте специальные средства безопасности, надувные нарукавники или жилеты.
• Объясните детям, что опасно плавать на надувных матрацах, игрушках или автомобильных шинах.
• Не разрешайте нырять с мостов, причалов.
• Нельзя подплывать к лодкам, катерам и судам.
• Если достаточно взрослые школьники самостоятельно идут купаться, то старайтесь чтобы они ходили в безопасные места, где есть пост спасателя и медсестра.
• Не проходите мимо случаев появления детей у воды без сопровождения взрослых.
• Обучите детей не только плаванию, но и правилам поведения в критических ситуациях, объясните опасность водоворотов, судорог, больших волн, сильных течений и т.д.
• Научите азам техники спасения утопающих, если вы не можете сделать это сами, то сходите к инструктору по плаванию.

Оказание помощи утопающему

• Если на ваших глазах тонет человек, оглянитесь, нет ли поблизости спасательных средств (ими может быть все, что увеличит плавучесть человека и что вы в состоянии до него добросить).
• Если решили добираться до тонущего вплавь, учитывайте течение воды, ветер, препятствия и расстояние.
• Приблизившись к человеку, постарайтесь успокоить его. Если он может контролировать свои действия, то должен держаться за ваши плечи. В противном случае поднырните под тонущего, захватите (проще всего — за волосы) и буксируйте к берегу.
• Вытащив пострадавшего, осмотрите его, освободите верхние дыхательные пути от воды и инородных тел.
• В случае отсутствия дыхания и сердечной деятельности немедленно приступите к оказанию доврачебной медицинской помощи и отправьте пострадавшего в медпункт (больницу).

Водоемы являются опасными в любое время года. Летом они опасны при купании и пользовании плавательными средствами. Опасность чаще всего представляют сильное течение (в том числе подводное), глубокие омуты и подводные холодные ключи.

Помните:

• на Вас лежит ответственность за жизнь и здоровье Ваших детей в период летних каникул;
• о недопущении оставления детей без присмотра на воде и вблизи водоемов, а также в иных травмоопасных местах, представляющих угрозу жизни и здоровью детей.

Чтобы избежать непредвиденных ситуаций с детьми, убедительно просим Вас:

• разрешать купание на водоемах только в установленных местах и в вашем присутствии;
• когда ребенок в воде, не спускайте с него глаз, не отвлекайтесь – подчас минута может обернуться трагедией;
• обязательно объясните детям, что они не должны купаться в одиночку, а также нырять в незнакомом месте;
• взрослый, который присматривает за купающимися детьми, должен сам уметь плавать, оказывать первую помощь;
• Не оставляйте детей без присмотра вблизи водоёмов
• Обеспечьте безопасность пребывания детей вблизи водных объектов
• Не позволяйте играть детям в опасных местах, где они могут упасть в воду
• Не оставляйте ребенка одного в воде, даже если он находится в спасательном жилете или на него надет спасательный круг
• Помните, что купание в необорудованных местах опасно для жизни и здоровья ваших детей!
• Обязательно научите ребенка плавать, сделайте его пребывание в воде более безопасным
• Не оставляйте детей без присмотра вблизи водоёмов, научите ребёнка не бояться звать на помощь, если он попал в беду
• Не устраивайте во время купания шумные игры на воде и не разрешайте этого детям – это опасно!
• Не поручайте присмотр за детьми при купании старшим братьям, сёстрам и малознакомым людям.

КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ купание на водных объектах, оборудованных предупреждающими аншлагами «КУПАНИЕ ЗАПРЕЩЕНО!».

Помните! Только неукоснительное соблюдение мер безопасного поведения на воде может предупредить беду.

Профилактика несчастных случаев на воде: советы родителям

• Водные процедуры можно проводить не ранее полутора часов после приёма пищи.
• Не рекомендуется плавать в воде, если её температура ниже 16 градусов, поскольку это может закончиться потерей сознания и возникновением судорог.
• Если воздух прогрелся до 25 градусов, в то время как температура воды находится на уровне около 18 градусов, максимальное время нахождения в воде может быть не более 15 минут.
• Купаться можно только в специально отведённых для этого местах (обычно они огорожены буйками). Но если захотелось поплавать в водоёме, где таких мест нет, к выбору зоны для купания нужно подойти серьёзно – глубина не более 2 метров, ровное дно, а скорость течения не должна превышать более полуметра в секунду, водоём ни в коем случае не заболочен.
• Взрослым необходимо тщательно проверить дно и постоянно контролировать процесс купания детей, которые должны находиться близко к берегу.

Если взрослые находятся в нетрезвом виде, купаться категорически запрещено и самим родителям, и их детям. Потому что полный и неусыпный контроль в данной ситуации уже невозможен.

Для того чтобы избежать несчастных случаев на воде, родителям необходимо самим руководствоваться простыми правилами, указанными выше, и обязательно каждый раз перед походом на пляж озвучивать эти правила для младших членов семейства.

Согласно Закону Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым»

Многодетная семья – семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме по основным общеобразовательным программам, профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

Удостоверение многодетной семьи выдается Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым.

 Основание: Закон Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым».

Жителям регионов Крыма  обращаться в территориальные  центры социальных служб для семьи, детей и молодежи  (контактные данные Центров на сайте крцсссдм.рф в разделе «Структура»)

Льготы:

По закону Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым».

1) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

а) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

б) платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в) платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) оплаты стоимости топлива и сжиженного газа, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг;

(п. 1 в ред. Закона Республики Крым от 02.03.2017 N 361-ЗРК/2017)

2) внеочередное установление квартирных телефонов. Абонентная плата за пользование квартирным телефоном устанавливается в размере 50 процентов от утвержденных тарифов;

3) бесплатное посещение многодетными семьями один день в месяц музеев, выставок, парков, льготное посещение театров, концертных организаций и т.д., находящихся в ведении Республики Крым;

4) прием детей в муниципальные дошкольные образовательные организации в первую очередь;

5) бесплатное предоставление детям услуг по отдыху и оздоровлению;

6) денежная компенсация затрат на приобретение школьной формы при наличии условий, установленных статьей 4.1 настоящего Закона.

Пособия:

По Федеральному закону от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (последние изменения от 6 декабря 2021 г.).

Единовременное пособие при рождении ребенка (детей) устанавливается в соответствии со статьей 11 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей". Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам имеющих детей".

В соответствии с Федеральным законом для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 40% от среднего заработка, но не менее гарантированного законодательством минимального размера пособия. 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам).

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия, суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

По закону Республики Крым от 27.11.2014 №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым», Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 №587 «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия»:

Право на Государственную социальную помощь в виде социального пособия  (далее  – пособие)  назначается  и  выплачивается  малоимущим  семьям, малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам,  проживающим  на территории  Республики  Крым,  среднедушевой  доход  которых  ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым. Размер пособия составляет разницу между прожиточным минимумом. малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина, определенным в  соответствии  с  пунктами  18,  19 настоящего  Порядка, и  среднедушевым  доходом семьи или одиноко проживающего гражданина. Многодетным  семьям,  статус  которым  установлен  в соответствии  с Законом  Республики  Крым  от  17  декабря  2014  года  No  39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым», пособие выплачивается с доплатой на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а при обучении  детей  в  организациях,  осуществляющих  образовательную деятельность по очной форме по основным общеобразовательным программам, профессиональным  образовательным  программам  и  (или)  по  программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, -до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, в размере:

25% прожиточного минимума на ребенка, установленного в Республике Крым на день обращения за назначением пособия - в семьях, воспитывающих не более 4детей;

50% прожиточного минимума на ребенка, установленного в Республике

Крым на день обращения за назначением пособия - в семьях, воспитывающих 5 и более детей»

По закону Республики Крым от 03.12.2014 №20-ЗРК/2014 «О ежемесячном пособии на ребенка», Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 №588 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка» (последние изменения от 14.07.2021 N 410, от 08.12.2021 N 754), Постановление Совета министров Республики Крым «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение ежемесячного пособия на ребенка»:

Пособие на ребенка. В соответствии с настоящим Порядком одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) назначается и выплачивается пособие на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 525 (с последними изменениями  от 08.12.2021 N 754) утвержден Порядок установления нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет:

Ежемесячная денежная выплата на третьего или последующего ребенка. Выплачивается ежемесячно до исполнения ребенком трех лет в размере величины прожиточного минимума. Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей, являющийся гражданином Российской Федерации, при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей - граждан Российской Федерации, родившихся (усыновленных) не позднее 31 декабря 2022 года, до достижения им (ими) возраста трех лет при условии, что среднедушевой доход семьи таких лиц не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Республике Крым на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере величины прожиточного минимума на ребенка. Назначается и выплачивается независимо от получения иных видов выплат и пособий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Обращаться в территориальные органы труда и социальной защиты Республики Крым

Материнский (семейный) капитал.

Основание: Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ (с последними изменениями Федеральными законами от 21.12.2021 N 415-ФЗ, от 30.12.2021 N 436-ФЗ)

Программа материнского (семейного) капитала — это форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей.

Федеральный закон от 01.03.2020 N 35-ФЗ    "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала", вступивший в силу 12 марта 2020 года, значительно усиливает господдержку семей с детьми:

Материнский капитал за первого ребенка

Одним из главных нововведений, согласно принятому закону, является распространение программы материнского капитала на первого ребенка. Все семьи, в которых первенец рожден или усыновлен начиная с 1 января 2020 года, получили право на материнский капитал в размере 466 617 рублей.

Увеличение суммы материнского капитала за второго ребенка

Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей и таким образом составляет 616 617 рублей. Такая же сумма полагается за третьего, четвертого и любого следующего ребенка, рожденного или усыновленного с 2020 года, если раньше у семьи не было права на материнский капитал (например, если первые два ребенка появились до введения материнского капитала).

 Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда России

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Основание: В соответствии со статьей 4 Закона Республики Крым от 15.01.2015№ 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (с последними изменениями от 23.08.21 г. № 211-ЗРК/2021) к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся совершеннолетние граждане Российской Федерации, в том числе лица, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Статьей 5 данного закона определены следующие условия предоставления земельных участков для льготных категорий граждан:

1) гражданин постоянно проживает на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении земельного участка, а также дате предоставления земельного участка;

2) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства
в границах населенного пункта, и в отношении указанных граждан 
не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства
или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта,
и решение, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства
в границах населенного пункта в соответствии с законодательством;

3) гражданин, его супруг(а) несовершеннолетние дети не имеют
в собственности жилого помещения, в том числе жилого дома, либо
не используют жилое помещение на условиях социального найма. Данное условие не распространяется на льготную категорию граждан, указанную
в пункте 10 статьи 4 настоящего Закона;

4) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не отчуждали недвижимое имущество, указанное в настоящей части.

         В случае соблюдения условий, указанных в упомянутом законе, необходимо  обратиться с заявлением о постановке в очередь
и предоставлении земельного участка в уполномоченный орган по месту жительства.

Дети-сироты лишены довольно многого в своей жизни, но по большей части это относится к духовным ценностям. У них нет родителей и близких родственников, нет своего дома и т.д. Однако правительство делает все, чтобы эти дети не считали себя брошенными. Финансирование детей-сирот позволяет им благополучно устроиться в жизни.
А что происходит с детьми, которых взяли в приемную семью до достижения ими совершеннолетия? На что они могут претендовать в приемной семье, и какие льготы получают приемные родители? Подробнее об этом дальше.

Приемная семья

Прежде чем разбираться с возможностями приемных родителей, следует понять, кого можно отнести к этой категории. Приемной семьей называется семья, которая добровольно взяла из заведения для детей-сирот одного или нескольких детей для совместного проживания и воспитания. Количество детей может быть от 1 до 4, но в практике встречаются случаи, когда семьи усыновляют и по 8 — 10 детей. Воспитываются в такой семье дети до 18 лет. Если после окончания школы они идут учиться в высшее учебное заведение, которое имеет государственную аккредитацию, обеспечение ребенка продлевается до 23 лет.
При усыновлении ребенка приемная семья должна собрать огромное количество документов и справок, которые по большому счету направлены на подтверждение того, что новые родители не имеют физических, финансовых и жилищных ограничений к воспитанию ребенка. Материальная сторона вопроса является одной из важнейших, т.к. органы социальной опеки стараются защитить ребенка от недобросовестных опекунов, которые пытаются таким образом наладить свое финансовое положение. А сделать это можно за счет зарплаты, которую приемные родители получают при усыновлении ребенка.

Материальное обеспечение приемной семьи

Приемная семья по форме своего устройства и существования заметно отличается от других семей. В первую очередь это проявляется мощной государственной поддержкой. Приемная семья получает сразу три вида материальной поддержки от государства:
1) заработная плата родителей, начисляемая им за воспитание приемных детей;
2) финансовые средства, выделяемые на содержание приемных детей;
3) права и льготы, начисляемые всей семье.
При усыновлении ребенка приемная семья также получает единовременное пособие, которое на данный момент составляет порядка 100 тысяч рублей. Кроме того, для многодетных семей, где имеются приемные дети, предусмотрены такие же пособия, как и классическим многодетным семьям. Теперь о каждом виде поддержки следует рассказать подробнее.

Заработная плата приемных родителей

Это главная особенность приемной семьи — оплачиваемый труд родителя. Родители ежемесячно получают вознаграждение за свой труд по воспитанию ребенка. Размеры выплат зависят от регионального коэффициента МРОТ и прописываются в договоре. Устанавливать произвольный размер выплат не может ни одна, ни вторая сторона договора.
Заработная плата начисляется органами управления образования города или округа, в котором прописан ребенок. Перечисляется заработная плата на личный счет родителей в сроки, установленные для выплат зарплаты работникам бюджетной сферы.

Финансовые средства, выделяемые на содержание приемных детей

Помимо заработной платы приемные родители получают и ежемесячные пособия для обеспечения приемных детей. Эти деньги предназначены для приобретения им одежды, обуви, игрушек, книг, средств гигиены и других вещей, которые понадобятся ребенку для нормального существования. Если срок опеки превышает 1 год, то приемной семье выделяется дополнительные средства для приобретения мебели.
Средства, которые родители получают на содержание детей, не могут быть потрачены родителями на свои нужды. Более того, приемные родители должны вести учет использования денег, чтобы в любой момент доказать правомерность их расходования. Согласно правилам усыновления отчет они должны предоставлять один раз в год, но органы опеки имеют полное право ознакомиться с ним в любое время.
Часто приемные дети по достижении 14-летного возраста начинают требовать эти средства у приемных родителей. На практике такие случаи довольно часты, т.к. приемные дети мало знакомы с законодательством. Приемные родители не обязаны отдавать финансовые средства приемным детям. Они являются официальными опекунами и главными распорядителями денег, выделенных на содержание приемных детей.
Размер выплат на содержание приемных детей зависит от региональных показателей и меняется с увеличением возраста ребенка.

Права и льготы приемной семьи

Кроме всех перечисленных финансовых начислений, приемная семья получает еще ряд льгот и прав. В этом случае нет четкого разделения их принадлежности, т.к. данные привилегии поступают в общую собственность всех членов семьи. В каждом регионе РФ существует свой перечень льгот для приемных семей, в который могут входить следующие пункты:
1) приобретение мебели;
2) ремонт жилья;
3) оплата услуг бытового обслуживания;
4) отопление, освещение и пр.
Также приемные семьи имеют преимущество при получении путевок в лечебно-оздоровительные санатории.

В ряде регионов РФ выделяют еще несколько видов прав для приемных семей:
1) льготы на лечение. Это право приемная семья получает независимо от возраста и количества детей. Даже если усыновляется здоровый ребенок, то органы опеки берут на себя все расходы на лечение и медицинскую помощь для этого ребенка. При этом составляется договор с медицинским учреждением, согласно которому все счета и квитанции из больниц и клиник направляются прямо в департамент образования;
2) льготы на приобретение учебников. В этом случае договор составляется с учебным заведением, в котором ребенок проходит обучение. Согласно этому договору ребенок в течение учебного года получает бесплатно все необходимые ему для обучения книги и методички.
Это льготы, предоставляемые непосредственно самому ребенку. Существует еще ряд льгот, которые предоставляются всей приемной семье.
1. Льготы по оплате коммунальных платежей. Здесь подразумевается скидка на установленные размеры коммунальных начислений. Приемные родители должны самостоятельно обратиться в свой отдел ЖКХ со всеми необходимыми документами и написать заявление.
2. Льготы на приобретение лекарственных препаратов.
3. Дополнительные льготы. Здесь могут быть самые разные права и льготы, установленные правительством субъектов РФ. Это могут быть бесплатные проезды на общественном транспорте, льготы на приобретение школьной формы, льготы на оплату дополнительного образования и пр.
Все эти льготы действуют только в период действия договора между органами опеки и приемной семьей. И прекращают действовать в момент прекращения действия договора.

Жилье для приемного ребенка

Этот вопрос обычно волнует больше остальных. Дело в том что обеспечить ребенку достойное существование до 18 или 23 лет не так сложно, если учесть все финансовые пособия и выплаты, которые приемная семья получает на него. А вот обеспечить приемного ребенка собственным жильем сможет далеко не каждый. Тем более если в семье есть родные дети, которые также нуждаются в материальном и жилищном обеспечении. Но приемным детям можно не переживать относительно собственного жилья — так же, как дети-сироты, которые не смогли найти свою семью до 18 лет, приемные имеют право на получение недвижимости, соответствующей всем нормам и законам.
Помимо жилья, за ребенком сохраняются все льготы и права, положенные ему как ребенку-сироте). Сюда входят:
1) пенсия по потери кормильца;
2) пособие по инвалидности;
3) алименты;
4) льготы на получение продуктов питания на специализированных продуктовых базах;
5) финансирование при поступлении ребенка в школу;
6) финансирование при поступлении ребенка в другое образовательное учреждение.

Прекращение действия договора

Существует три вида прекращения действия договора с приемной семьей:
1) автоматическое;
2) прекращение по инициативе органов опеки;
3) прекращение по инициативе приемной семьи.
Каждый из этих видов расторжения договора имеет свои нюансы.
Автоматическое прекращение действия договора возможно при достижении ребенком 18-летнего или 23-летнего возраста. Иными словами, если ребенок стал самостоятельным и получил полную дееспособность, то родители теряют все свои права и льготы. Отныне ребенок самостоятельно распоряжается своими финансовыми средствами.
Также этот вариант действует при наступлении смерти приемного ребенка или родителей или при истечении срока договора.
Прекращение договора по инициативе органов опеки возможно в целом ряде случаев:
1) неблагоприятные условия содержания приемного ребенка;
2) переход ребенка к родным родителям;
3) недобросовестное выполнение приемными родителями своих обязательств и пр.
Возникновение хотя бы одной ситуации из этого списка может стать причиной для расторжения договора. В этом случае органы опеки могут решить вопрос обоюдно с приемной семьей. Если же приемная семья не готова вернуть ребенка, то дело решается через суд.
Прекращение по инициативе приемной семьи также возможно в целом ряде случаев. Чаще всего этот вариант расторжения договора носит чисто психологический характер: приемные дети не нашли общего языка с родными, приемные родители не смогли привыкнуть к приемным детям, обнаружение болезни у приемных детей, обнаружение опасного заболевания у приемных родителей, изменение семейного положения приемной семьи и т.д.
В случае если в приемной семье произошел разрыв, то один из родителей может претендовать на единоличное опекунство. В этом случае органы опеки могут расторгнуть договор с семьей и перезаключить его с одним из родителей. Возможно и расторжение договора только с одним родителем, если в договоре прописывались оба родителя.
Важно! При заключении договора с одним из родителей после расторжения брака претенденту на опекунство придется снова собирать все необходимые документы и справки, чтобы доказать свою состоятельность и наличие условий для воспитания приемного ребенка.

Судебные споры по финансированию приемных семей

В судебной практике довольно часто встречаются дела, в которых органы опеки требуют расторжения договора с приемной семьей. Как правило, причиной для этого становится неправомерное распределение финансовых средств приемными родителями. Рассмотрим ситуацию.
Приемные родители усыновили 5 — 6 детей. В общей сложности они получают заработную плату и пособие на содержание всех детей. Но выполнять свои обязательства по обеспечению приемных детей они не торопятся. Иными словами, опекунство над детьми было оформлено с единственной целью — обеспечить себе финансовое благополучие.
Выявляются такие семьи довольно быстро — при ежегодной проверке правомерности расходования детского пособия. Приемные родители предоставляют в органы опеки все квитанции и чеки в качестве доказательства того, что пособия на приемных детей были потрачены именно на них. Если органы опеки обнаруживают существенную недостачу, то они начинают более тщательную проверку. В частности, проходит проверка состояния детей, наличия у них всех необходимых предметов одежды, средств гигиены, игрушек, книг и т.д.
Важно! Деньги, которые приемные родители получают на содержание ребенка, не могут быть потрачены ни на какие цели, кроме прямой, т.е. содержание ребенка. Заработную плату для приемных родителей можно тратить на любые нужды.
Если же органы опеки сочтут, что приемные родители не в полной мере выполняли свои обязательства по договору, то они имеют полное право расторгнуть договор в одностороннем порядке. Для этого приемным родителям передается извещение, в котором указана причина расторжения. Ребенок изымается и возвращается в учреждение для детей-сирот.
Родители могут отказать в возврате ребенка в детский дом. В этом случае органы опеки подают иск в суд. Здесь приемные родители должны будут доказать, что пособия тратились именно на ребенка.
Важный нюанс при расходовании пособий на приемного ребенка — это покупка личных вещей, книг, игрушек в местах, где не выдаются чеки и квитанции. Иными словами, если приемные родители покупают приемному ребенку вещи на рынках, то им будет трудно доказать этот факт в суде. Чтобы избежать этого, родители могут сохранять упаковку от купленной вещи, на которой будет указана цена. Аргумент будет довольно слабым, но если в отчете о расходовании средств на приемного ребенка имеются только небольшие недостачи, то предоставление таких доказательств сыграет большую роль в суде.
Впрочем, не только органы опеки могут стать инициатором судебного разбирательства. Приемные родители также нередко встречаются с недобросовестным исполнением обязанностей со стороны органов опеки и отдела образования. Задержки выплат пособий или заработной платы приемным родителям иногда достигают нескольких месяцев. В этом случае родители имеют право подать иск в суд на органы опеки. Как эта ситуация выглядит со стороны.
Приемные родители для органов опеки являются никем иным как работниками. Свою заработную плату они получают в качестве воспитателей. Соответственно, при задержке заработной платы приемная семья вправе действовать согласно трудовому законодательству. Порядок действий здесь будет таков:
1. Обращение в трудовую инспекцию. Здесь необходимо написать заявление. Оно может быть написано в свободной форме, но все нарушения со стороны работодателя (в нашем случае — органов опеки или отдела образования) должны быть четко прописаны. То есть последняя дата выплаты заработной платы, способ перечисления заработной платы и срок, на который она задерживается.
2. Подать заявление в трудовую инспекцию можно уже через один день просрочки. Если по истечении 15 дней проблема с выплатой зарплаты не будет решена, приемные родители могут обратиться в суд с иском.
3. Если после вынесения судебного решения заработная плата так и не начисляется, этот факт может стать причиной для обращения в прокуратуру или полицию. В данном случае действует статья 45 часть 1 УК РФ.
Но стоит учитывать, что в некоторых ситуациях невыплата заработной платы может стать законной, и ни трудовая инспекция, ни суд, ни прокуратура не смогут помочь решить этот вопрос). К таким ситуациям относятся:
1) военное положение в стране;
2) при возникновении чрезвычайных ситуаций в регионе.
В иных ситуациях приемные родители имеют право потребовать компенсацию за просрочку согласно ст. 142 ТК РФ.

Финансовые споры с ребенком

Довольно часто приемные родители сталкиваются с таким отношением приемного ребенка, как желание самостоятельно распоряжаться пособием на содержание. Здесь чаще всего сказывается несоответствие желаний ребенка и возможностей родителей. Как быть приемным родителям в этом случае? Ведь если отдавать детское пособие ребенку, то перед органами опеки ответить уже будет трудно.
Отдавать ребенку пособие на содержание нельзя. Если в семье по этой причине возникают разногласия, то приемные родители имеют право перечислять детские пособия на открытый на ребенка счет для накопления. Все необходимые предметы и вещи ребенок может покупать сам, но при этом расплачиваться только картой. В этом случае для предоставления отчетности в органы опеки приемные родители могут запросить детализацию в банке, который обслуживает карту.
Важно! При таком подходе следует учитывать, что ребенок может самостоятельно тратить деньги только после достижения им 14 лет. Здесь следует быть готовым к тому, что финансовые средства могут быть потрачены на вещи, которые не являются необходимыми или обязательными. При возникновении такой ситуации следует немедленно забрать у ребенка карту.
В идеале таких ситуаций лучше избегать. Если ребенок желает самостоятельно распоряжаться своими пособиями, то можно попробовать с ним договориться о регулярных совместных походах в магазин. Если и такой подход его не устраивает, то можно обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой провести беседу с ребенком.

Заключение

Приемная семья может стать родной для ребенка-сироты. При этом у приемных родителей есть все шансы стать настоящими, к тому же государство делает все, чтобы в таких семьях не возникало финансовых проблем. Именно поэтому органы опеки и попечительства тщательно контролируют состояние ребенка в приемной семье и предоставляют ряд льгот и прав. При нарушении одной из сторон договора обязательств договор может быть расторгнут, а ребенок вернуться в детский дом. Однако такой исход дела никому не нужен.
Вот несколько правил для приемных родителей, соблюдая которые они смогут сохранить свой статус до достижения ребенком возраста дееспособности:
1) пособия на содержание ребенка должны тратиться исключительно на ребенка. Все чеки и квитанции необходимо собирать и вести учетные записи относительно каждого рубля, потраченного на приемного ребенка;
2) контролировать состояние здоровья приемного ребенка;
3) контролировать наличие у ребенка всех необходимых вещей и предметов;
4) при необходимости улучшать условия проживания приемной семьи и ребенка.
Приемная семья — это прежде всего семья, а только потом форма существования и взаимодействия. Здесь царят особые условия содержания и обеспечения. Возможно, в первые несколько месяцев соблюдать все условия договора будет трудно, но в дальнейшем они войдут в привычку и станут простыми и понятными.

ГБУ РК "Бахчисарайский РЦСССДМ" информирует, что в рамках реализации мероприятий  по оказанию услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках федерального проекта "Современная школа" в рамках национального проекта "Образование" ФГПУ "Центр защиты прав и интересов детей" подготовлены и размещены на информационных ресурсах психодиагностические методики для самоисследования родителей по вопросам развития, образования и воспитания детей: "Взаимодействие родитель-ребенок", "Анализ семейной тревоги", "Шкала семейной адаптации и сплоченности".

В рамках мероприятий по оказанию услуг методической помощи в форме трансляции научно-практических знаний для широкой аудитории родителей представителями научного сообщества проведены обучающие вебинары для родителей по следующим тематикам: "Цифровые риски психического развития детей и подростков и трансформация воспитания цифрового поколения", "На экзамены - без стресса", "Профориентация сегодня: как помочь ребенку выбрать профессию".Указанные материалы доступны для просмотра на ютуб-канале информационно-просветительского портала "Растимдетей.рф".

QR-коды для интерактивного перехода к материалам:

Уважаемые многодетные семьи и семьи находящиеся в трудной жизненной ситуации!

ГБУ РК «Бахчисарайский ЦСССДМ» информирует Вас о возможности направить своих детей на отдых и оздоровление в детские лагеря Крыма.

Для подачи заявления и получения путевки Вам необходимо обратится по адресу: г.Бахчисарай, ул. Советская, д. 5, кааб. 313 «Отдел молодежи, физкультуры и спорта управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района» тел: 4-19-52

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПУТЁВКИ В ЛЕТНИЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ЛАГЕРЬ:

Дети-сироты

1.заявление

2.согласие на обработку персональных данных

3.свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия)

4.свидетельство о смерти матери и отца (форма № 25) (ксерокопия)

5.постановление Администрации об установлении опеки (ксерокопия)

6.удостоверение опекуна (ксерокопия)

7.акт обследования жилья места проживания ребенка (ксерокопия)

8.снилс ребёнка (ксерокопия)

9.медицинский полис ребёнка (ксерокопия)

Дети, оставшиеся без попечения родителей

1.заявление

2.согласие на обработку персональных данных

3.свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия)

4.свидетельство о смерти матери и отца (форма № 25) (ксерокопия)

5.решение суда о лишении матери (отца) родительских прав  (ксерокопия)

6.постановление Администрации об установлении опеки (ксерокопия)

7.удостоверение опекуна (ксерокопия)

8.акт обследования жилья места проживания ребенка (ксерокопия)

9.снилс ребёнка (ксерокопия)

10.медицинский полис ребёнка (ксерокопия)

Дети-инвалиды

1.заявление

2.согласие на обработку персональных данных

3.свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия)

4.документ, который подтверждает статус ребенка-инвалида (ксерокопия)

5.справка от врача, разрешающая нахождение ребенка в лагере общего профиля

6.ксерокопия паспорта матери (отца) с регистрацией по городу/району

7.снилс ребёнка (ксерокопия)

8.медицинский полис ребёнка (ксерокопия)

Дети, пострадавшие вследствие стихийного бедствия, техногенных аварий, катастроф

1.заявление

2.согласие на обработку персональных данных

3.свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия)

4.документ, который подтверждает статус ребенка, пострадавшего вследствие стихийного бедствия, техногенных аварий, катастроф (ксерокопия)

5.ксерокопия паспорта матери (отца) с регистрацией по городу/району

6.снилс ребёнка (ксерокопия)

7.медицинский полис ребёнка (ксерокопия)

Дети из малоимущей (малообеспеченной семьи)

1.заявление

2.согласие на обработку персональных данных

3.свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия)

4.справка о назначении государственной социальной помощи (действующая на момент подачи заявления)

5.ксерокопия паспорта матери (отца) с регистрацией по городу/району

6.снилс ребёнка (ксерокопия)

7.медицинский полис ребёнка (ксерокопия)

Дети из многодетной семьи

1.заявление

2.согласие на обработку персональных данных

3.свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия)

4.удостоверение родителей многодетной семьи либо справка о подтверждении статуса многодетной семьи

5.ксерокопия паспорта матери (отца) с регистрацией по городу/району

6.снилс ребёнка (ксерокопия)

7.медицинский полис ребёнка (ксерокопия)

Талантливые и одаренные дети (победители конкурсов)

1.заявление

2.согласие на обработку персональных данных

3.свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия)

4.ксерокопия соответствующего удостоверения, диплома, грамоты и т.д. о присвоении звания победителя (1,2,3 личное или командное место), лауреата, дипломанта международных, республиканских, городских, районных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, спартакиад

5.ксерокопия паспорта матери (отца) с регистрацией по городу/району

6.снилс ребёнка (ксерокопия)

7.медицинский полис ребёнка (ксерокопия)

Отличник учебы

1.заявление

2.согласие на обработку персональных данных

3.свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия)

4.ходатайство педагогического совета учебного заведения

5.табеля  за  два учебных года (заверить)

6.похвальные листы (заверить)

5.ксерокопия паспорта матери (отца) с регистрацией по городу/району

6.снилс ребёнка (ксерокопия)

7.медицинский полис ребёнка (ксерокопия)

Родители, погибшие на производстве или при исполнении служебных обязанностей

1.заявление

2.согласие на обработку персональных данных

3.свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия)

4.свидетельство о смерти одного из родителей и документ ребенка, подтверждающий принадлежность к указанной категории  (ксерокопия)

5.ксерокопия паспорта матери (отца) с регистрацией по городу/району

6.снилс ребёнка (ксерокопия)

7.медицинский полис ребёнка (ксерокопия)

Неполная семья

1.заявление

2.согласие на обработку персональных данных

3.свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия)

4.ксерокопия паспорта матери (отца) с регистрацией по городу/району

5.Документы:

• воспитание ребёнка (детей) единственным родителем;
• свидетельство о смерти второго родителя;
• копия решения суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим (умершим);
• копия решения суда о лишении второго родителя родительских прав (ограничении в родительских правах);
• документ, подтверждающий неисполнение вторым родителем решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов, соглашения об уплате алиментов (или справка от судебного пристава о том, что один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, а решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов не исполняется);
• справка из учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы, с указанием срока отбывания наказания вторым родителем;
• справка о государственной социальной помощи неполной семье из департамента (управлений) труда и социальной защиты Республики Крым;
• справка о составе семьи, выданной подразделениями жилищно-коммунального хозяйства муниципальных районов и городских округов в республике Крым;
• справка (форма 25) из отделов ЗАГС о том, что единственный родитель имеет статус одинокой матери;

6.снилс ребёнка (ксерокопия)

7.медицинский полис ребёнка (ксерокопия)

Бланк заявления 2021

В современном мире несовершеннолетние являются активными пользователями сети Интернет. Вместе с государством, обеспечивающим безопасность ребенка в интернете, ответственность также лежит и на его родителях. Ведь воспитание ребенка это их непосредственное право и обязанность. Бесконтрольное блуждание ребенка в сети Интернет равно тому, что оставить ребенка одного в большом городе, где юридическим языком ребенок будет называться безнадзорным. Детское любопытство или случайный клик по интересной ссылке легко уведут его на опасные сайты.  Родители должны научить ребенка пользоваться интернетом - не оставлять без внимания первые этапы знакомства ребёнка с интернетом, объяснить основные правила онлайн-жизни, установить чёткие рамки пользования интернетом.

Родители должны знать, что наряду с прекрасными возможностями обучения и саморазвития, в сети интернет существует следующие виды негативной информации, которая может отрицательно влиять на нравственно-психическое развитие несовершеннолетних, реально угрожать жизни и здоровью детей, формировать антиобщественное поведение подростков:

• суицидальные сайты, сайты-форумы потенциальных самоубийц и группы смерти
• наркосайты (интернет пестрит новостями о «пользе» употребления марихуаны, рецептами и советами изготовления «зелья»);
• националистические сайты, разжигающие национальную рознь и расовое неприятие (экстремизм, национализм, фашизм);
• сайты порнографической направленности;
• сайты знакомств (виртуальное общение разрушает способность к реальному общению, у подростков теряются коммуникативные навыки);
• сайты, пропагандирующие насилие и девиантные формы поведения, прямые угрозы жизни и здоровью школьников от незнакомцев, предлагающих личные встречи, а также различные виды мошенничества;
• секты (виртуальный собеседник может повлиять на мировоззрение подростка).

Рекомендации родителям:

1. Расскажите ребенку об опасностях, с которыми он может столкнуться в сети – онлайн хищники, онлайн мошенники, вредоносные программы, киберпреступность, кибербуллинг (интернет – травля), киднеппинг, сайты с негативной вредоносной информацией.
2. Используйте инструменты для реализации родительского контроля - используйте средства блокирования нежелательного контента как дополнение к стандартному Родительскому контролю, установите антивирусное программное обеспечение для защиты от вредоносных программ, которыми интернет мошенники пользуются для кражи личных данных в преступных целях.
3. Ограничьте время использования устройств – интернет увлекает детей, особенно с точки зрения доступа к образовательным ресурсам и развлечениям, при чрезмерном использовании интернет может затормозить развитие ребёнка. Чтобы избежать злоупотребления нахождения ребёнка в сети, важно ограничить время использования цифровых устройств. Данная мера заставит ребёнка проводить больше времени в реальном мире с семьей и друзьями.
4. Объясните ребенку о важности использования сложного пароля и недопустимости разглашения личной информации - сложный пароль, состоящий из комбинации цифр, букв, знаков, чем сложнее пароль, тем сложнее взломать аккаунт, объясните ребенку, что пароль это конфиденциальная информация которую может знать только он и его родители, разъясните ребенку, что чем меньше ребенок будет выкладывать информации о себе и своих родственников то тем больше будет его защищенность.
5. Контролируйте ребёнка в сети и обучайте его информационной грамотности - дети, особенно дошкольного и младшего школьного возраста, не должны оставаться наедине со всемирной паутиной. Находитесь рядом с ребёнком в момент использования сети. Таким образом вы сможете узнать какие сайты он посещает, и в то же время объяснить, как нужно правильно вести себя онлайн, объясните детям, что ни в коем случае нельзя использовать Сеть для хулиганства, нецензурной брани, оскорблений, унижений, распространения сплетен или угроз другим людям.
6. Не забывайте беседовать с детьми об их друзьях в Интернет, о том, чем они заняты таким образом, будто речь идет о друзьях в реальной жизни. Спрашивайте о людях, с которыми дети общаются посредством служб мгновенного обмена сообщениями, чтобы убедиться, что эти люди им знакомы. Обращайте внимания на интересы своего ребенка в сети интернет.
7. Приучите вашего ребенка сообщать вам о любых угрозах или тревогах, связанных с Интернет. Оставайтесь спокойными и напомните детям, что они в безопасности, если сами рассказали вам о своих угрозах или тревогах. Похвалите их и посоветуйте подойти еще раз в подобных случаях.

Интернет и подростки

Когда дети достигают определённого возраста — в частности речь идёт о подростках – их интересы довольно часто вступают в противоречие с установленными родителями правилами безопасности. Подростки стремятся быть более независимыми от родителей. Тем не менее, неограниченный доступ к сети интернет может стать настоящей проблемой. Такой нежелательный контент, как видео со сценами насилия, жестокие компьютерные игры, материалы с рейтингом 18+, порнографические изображения – притягивает подростков как магнит. Поэтому, даже предоставляя несовершеннолетним свободу действия в интернете, родители все равно могут и дальше использовать приложения, ограждающие их ребёнка от материалов нежелательного содержания. В этом случае по-прежнему уместно использование различных инструментов приложений и сервисов, реализующих родительский контроль. Данная мера позволит родителям обеспечить детям ту приватность в сети интернет, к которой они стремятся, и одновременно с этим избавит их от страха, что ребёнок натолкнется на нежелательный контент.

Также рекомендуем ознакомиться с буклетом по противодействию негативной информации в интернете

В хорошем качестве: https://s2.siteapi.org/8e6b1ce6c011420/docs/thfrq08q8ogskg8oow08gcss4g4484 

С 2019 года началась реализация национальных проектов и входящих в их состав федеральных и региональных проектов, разработанных в целях достижения национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204, непосредственно влияющих на положение детей. 

Скачать Доклад

 Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за 2019 год

Улучшению положения детей и семей, имеющих детей, также способствовало исполнение мероприятий плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2018 г.  № 1375-р (далее – план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства). 

В целях повышения благосостояния семей, имеющих детей, на протяжении 2019 года вносились изменения в законодательство Российской Федерации, которым регулируется предоставления мер социальной поддержки. В частности, были изменены критерий нуждаемости и период предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) с 1 января 2018 года первого и второго ребенка, расширена программа ипотечного кредитования, совершенствовалась программа материнского (семейного) капитала, изменены условия софинансирования расходных обязательств субъектов, входящих в состав Дальневосточного, Уральского и Сибирского федеральных округов, возникающих при осуществлении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей, увеличен размер ежемесячных выплат родителям (опекунам), осуществляющим уход за детьми-инвалидами. 

Кроме того, на федеральном уровне введены меры поддержки многодетных семей, направленные на улучшение жилищных условий указанной категории семей, а также снижение налоговой нагрузки. 
В целях защиты прав детей создан федеральный реестр лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, проводится работа по совершенствованию механизма привлечения к административной ответственности лиц, обязанных уплачивать алименты на своих несовершеннолетних детей, вводятся механизмы, направленные на обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних. 

Несмотря на принимаемые на меры по улучшению положения детей и семей, имеющих детей, в ряде сфер по-прежнему наблюдаются нерешенные проблемы. 

Так, сохраняется проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, остаются вопросы по структуре, физиологической полноценности, доступности и качеству питания обучающихся общеобразовательных организаций. 

В настоящем докладе содержится анализ основных аспектов государственной политики в отношении детей и семей, имеющих детей, за 2019 год в сравнении с 2017 и 2018 годами. 

Доклад подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации» в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации объективной, систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, тенденциях его изменения для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем детства, а также в целях разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей, их защиты и развития. 

Структура доклада отражает вопросы социально-экономического положения семей с детьми, состояния здоровья женщин и детей, питания, образования, воспитания и развития детей (в том числе детей-инвалидов, детей иностранных граждан), трудовой занятости подростков и родителей, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 

Доклад основывается на официальных материалах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.   

В приложении к докладу приведены перечень основных нормативных правовых актов, принятых в 2019 году, оказывающих влияние на различные аспекты жизнедеятельности детей и семей с детьми, а также статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей в 2017–2019 годах.  

Ежегодно в нашей стране жертвами дорожно-транспортных происшествий становятся дети. Каждый день вы выходите на улицу и становитесь участниками дорожного движения. Очень часто ребята нарушают правила дорожного движения или вовсе их не знают. Наиболее сложный период для пешеходов и водителей – зима!

Основные правила, которые необходимо помнить и соблюдать участникам дорожного движения:

• Одевайтесь по погоде! В сумерках на зимней дороге пешеход плохо виден. Обозначьте себя световозвращающим элементом (аппликацией, значком, наклейкой) – ФЛИКЕРОМ.
• Переходите дорогу только в установленных Правилами дорожного движения местах, приняв меры безопасности! Не торопитесь и убедитесь, что транспорт остановился и пропускает Вас. В случае отсутствия регулируемых пешеходных переходов увеличьте безопасное расстояние до автомобиля.
• Не спеши при переходе дороги! Смена температур от оттепели к сильным морозам, образует гололед на проезжей части.
• В зимнее время количество мест с закрытым обзором становится больше. Мешают увидеть приближающийся транспорт сугробы на обочине, сужение дорог от неубранного снега, стоящий заснеженный автомобиль.
• Снежный накат и гололед способствуют образованию «юза», заноса автомобиля, а самое главное, непредсказуемо удлиняют тормозной путь автомобиля, т.е. машине нужно больше времени до полной остановки.
• Не стойте рядом с буксующей машиной! Не пытайтесь её толкать! Из-под колес могут вылетать куски льда и камни. А главное, машина может неожиданно вырваться из снежного плена и рвануть в любую сторону.
• Строго запрещается цепляться за проходящий транспорт, ездить на подножках и выскакивать на ходу из трамваев, троллейбусов и автобусов.
• НЕЛЬЗЯ, активно отдыхая на свежем воздухе, кататься на коньках, лыжах, санках вблизи проезжей части!
• НЕЛЬЗЯ везти детей на санках через проезжую часть. Следует снять ребенка с санок, взять санки в руки, и, держа ребенка на руках или за руку продолжить движение.

Зимой день короче. Темнеет рано и очень быстро. В сумерках и в темноте значительно ухудшается видимость. В темноте легко ошибиться в определении расстояния, как до едущего автомобиля, так и до неподвижных предметов. Часто близкие предметы кажутся далекими, а далекие — близкими. Случаются зрительные обманы: неподвижный предмет можно принять за движущийся, и наоборот. Поэтому в сумерках и темноте будьте особенно внимательны. Переходите только по подземным, надземным или регулируемым переходам. А в случае их отсутствия — при переходе увеличьте безопасное расстояние до автомобиля.

В снегопады заметно ухудшается видимость, появляются заносы, ограничивается и затрудняется движение пешеходов и транспорта. Снег залепляет глаза пешеходам и мешает обзору дороги. Для водителя видимость на дороге тоже ухудшается.

В городах улицы посыпают специальными химикатами, чтобы не образовывался снежный накат. В результате даже в умеренный мороз проезжая часть может быть покрыта снежно-водяной кашей, которую в виде взвеси поднимают в воздух колеса проезжающего транспорта. Взвесь оседает на ветровых стеклах автомобилей, мешая водителям следить за дорожной обстановкой. В такой ситуации водителю еще сложнее заметить пешехода!

Яркое солнце, как ни странно, тоже помеха. Яркое солнце и белый снег создают эффект бликов, человек как бы «ослепляется». Поэтому нужно быть крайне внимательным.

Ни в коем случае не бежать через проезжую часть, даже на переходе! Переходить только шагом и быть внимательным. Вначале обязательно остановиться и, только убедившись в том, что поблизости нет транспорта, переходить проезжую часть.

Теплая зимняя одежда мешает свободно двигаться, сковывает движения. Поскользнувшись, в такой одежде сложнее удержать равновесие. Кроме того, капюшоны, мохнатые воротники и зимние шапки также мешают обзору.

В зимний период необходимо помнить, что у детей, а особенно у маленьких детей, еще нет достаточных навыков безопасного поведения на дорогах. По причине небольшого роста они могут не увидеть приближающейся опасности из-за припаркованных вдоль дороги автомобилей. Также очень часто они не могут правильно оценить скорость и дистанцию до движущегося транспортного средства. Очень важно напоминать детям, что они намного меньше машин, из-за чего они не могут полностью видеть дорогу, а водители могут не заметить их самих.

Главное правило поведения на дороге зимой — удвоенное внимание и повышенная осторожность!

В современном обществе до сих пор не существует единого определения понятия "насилие". При описании этой проблемы часто используют такие термины, как злоупотребление, принуждение, синдром опасного обращения с детьми, синдром избиваемой женщины, эксплуатация, управление, манипулирование и т. д.

Насилие - это применение силовых методов или психологического давления с помощью угроз, заведомо направленных на слабых или тех, кто не может оказать сопротивление.

Каждый человек, независимо от пола и возраста, может подвергнуться насилию, оказаться слабее физически или морально или быть зависимым от проявляющего насилие. Однако в отношении детей эта проблема стоит наиболее остро. Их жизнь действительно зависит от родителей, воспитателей и учителей, которые обладают неограниченной властью над ребенком длительный период жизни. Жестокое обращение с детьми в семье, школьное насилие вызывают необходимость оказания комплексной квалифицированной помощи со стороны специалистов по социальной работе, психологов, врачей разного профиля и правоохранительных органов.

Недостаточная информированность родителей о правах своих детей свидетельствует о недостатках в разъяснительной работе, проведение которой является важной обязанностью органов социальной защиты.

Жестокое обращение с детьми - это фактическое причинение им вреда через оскорбление, несправедливое наказание, побои, чрезмерные требования или запрещения чего-либо из "любви к ребенку".Оно включает в себя: физически жестокое обращение, убийство, вред вследствие неоказания помощи, дефицит необходимой защиты и заботы, вред психике, пренебрежение.

По статистическим данным семейное насилие в России носит системный характер, который выражается в том, что те, кто сегодня позволяет себе акты насилия в отношении детей, сами испытывали их в детстве. К примеру, опрос родителей показал, что 65,7 % из них в детстве ставили в угол, в том числе в неудобных позах, на горох; 45,7 % респондентов подвергали телесным наказаниям (били ремнем, тяжелыми предметами с нанесением увечий); запугивали (45,7 %); наказывали лишением общения (58,4 %).

Особенно выделяется связь между риском насилия и состоянием здоровья, девиациями. Кошмары, страх, постоянное желание плакать наблюдаются у детей, которые проживают в неблагополучных семьях, где наиболее распространены психические формы насилия. 22 % детей испытывают ночные кошмары, 26 % — страх, 12 % — частое желание плакать, 32 % имеют длительное плохое настроение, 30 % недовольны своим видом.

Также дети — жертвы семейного насилия в 7 раз чаще злоупотребляют алкоголем или наркотиками; в 10 раз чаще совершают попытки суицида; среди них 60—70 % беглецов; 98 % детской проституции падает на них; 60 % детей страдают от проблем питания; 98 % от множественных личностных расстройств имели историю сексуального насилия в детстве. У 85 % пациентов психиатрических клиник выявляется история сексуального злоупотребления в детстве.

Проблематика насилия - обширная область, разрабатывающаяся в мировой психологии, педагогике, философии, социологии, социальной работе, культурологии, медицине и других отраслях научного знания.

Виды насилия над детьми:

1. Физическое насилие- преднамеренное или неосторожное нанесение травм ребенку, которое вызывает нарушение физического или психического здоровья или отставание в развитии.
2. Эмоциональное насилие - длительное, периодическое или постоянное воздействие родителей или других взрослых на ребенка, приводящие к формированию у ребенка патологических черт характера или нарушению психического развития.
3. Сексуальное насилие- вовлечение ребенка в действие с сексуальной окраской, с целью получения взрослыми сексуального удовлетворения или материальной выгоды.
4. Пренебрежение нуждами ребенка - неспособность родителей или лиц их заменяющих удовлетворять основныхнужд и потребностей ребенка: в пище, одежде, жилье, медицинской помощи, воспитании, образовании и т. д.

Основные факторы риска применения различных видов насилияпо отношению к ребенку можно разделить на несколько групп:

Факторы риска, связанные с особенностями семьи в целом:

- семьи с низким материальным уровнем жизни, для которых характерно систематическая неспособность или нежелание родителей обеспечить основные потребности ребенка в пище, одежде, медицинском уходе и т. д.

- многодетные семьи. Здесь имеет место материальный фактор (материальный уровень жизни таких семей как правило не очень высок).В данной ситуации важно оценить осознанность многодетность: нередко многодетность является следствием отсутствия планирования рождаемости и асоциального образа жизни матери. В такой семье родители как правило оказываются неспособными обеспечить детям полноценную жизнь.

- неполные или конфликтные семьи. Тяжелая, напряженная обстановка в семье, нереализованность ожиданий женщины от брака и другое, может негативно сказываться на отношении к ребенку и способам взаимодействия с ним.

- семьи, где есть усыновленные дети. Особенно в случае,если есть свои родные дети: здесь учитывается тот факт, что существует много мотивов для установления попечительства, например, получение материальных дотаций. При других мотивах усыновления ребенка нередко оказывается, что особенности и поведение усыновленного ребенка не соответствует ожиданиям. Такого рода семья, как правило, не является благоприятной средой для развития ребенка и по отношению к нему со стороны приемных родителей может совершаться насилие.

В семьях, где применяются особенно жестокие наказания, как правило, плохо распределяются семейные роли. Вся власть либо концентрируется у одного из родителей, либо отмечается хаотическое распределение ролей.

Факторы риска, связанные со здоровьем родителей

- алкоголизм одного или обоих родителей. В таких семьях если не физическому, то психическому состоянию ребенка наносится вред. Статус родителей низкий, деньги спускаются, ребенок обделен и т. д. В семьях, где оба родителя злоупотребляют алкоголем, дети зачастую беспрерывно подвергаются как физическому, так и эмоциональному насилию, и сам образ их жизни становится фактором насилия. Не смотря на это, часто существует эмоциональная привязанность ребенка к таким родителям;

- умственная отсталость родителей - откладывают отпечаток на личность ребенка;

- душевные заболевания - шизофрения, депрессивные заболевания - нарушение эмоциональности, при котором человек не может нормально эмоционально контактировать с окружающими, в том числе с ребенком. Психиатрический диагноз неравноценен лишению родительских прав, однако такие родители нуждаются в психологической и социальной поддержке.

Факторы риска, связанные с личностными и характерологическими особенностями родителей,а также с родительскими установками:

- раздражительность, иногда, и др.

- агрессивность;

- сниженный уровень самоконтроля,

- стремление к доминированию;

- повышенный уровень раздражительности;

- неуверенность в собственных силах, неадекватная самооценка;

- нереалистично высокий уровень ожиданий по отношений к ребенку.

- неоправданные ожидания родителей родившегося ребенка, его физическими (включая пол) и интеллектуальными возможностями, способностями и т. п., могут увеличивать риск применения наказаний.

- искаженное восприятие ребенка, страх того, что ребенок «испортится»;

- преувеличение ценности физических наказаний. Для некоторых родителей такой стиль обращения с детьми укладывается в представление о правильном воспитании.

- собственный детский опыт, связанный с насилием. Родители, которые в детстве сами подвергались физическому или эмоциональному насилию, значительно чаще склонны жестоко наказывать своих детей.

Факторы риска, связанные с особенностями ребенка.Некоторые особенности поведения детей также могут провоцировать наказания:

- гиперкинетический синдромом, чрезмерная подвижность, сниженная способностью к концентрации внимания. Такое поведение «изматывает» родителя и он начинает физически наказывать ребенка. В случаях, когда нарушение поведения ребенка обусловлено другими причинами, физическое насилие усугубляет проблему;

- нелюбимый или «нежеланный» ребенок. Например, дети, родившиеся в результате изнасилования, случайных нежелательных связей;

- физические и психические отклонения ребенка. Дети с физическими и умственными аномалиями, чаще оказываются объектами жестокого обращения.

Дети, пострадавшие от насилия, имеют определённые психические особенности.

Практически все дети, пострадавшие от жестокого обращения и пренебрежительного отношения, пережили психическую травму, в результате чего они развиваются дальше с определенными личностными, эмоциональными и поведенческими особенностями, отрицательно влияющими на их дальнейшую жизнь.

Дети, подвергшиеся различного рода насилию, сами испытывают гнев,который чаще всего изливают на более слабых: младших по возрасту детей, на животных. Часто их агрессивность проявляется в игре, порой вспышки их гнева не имеют видимой причины.

Некоторые из них, напротив, чрезмерно пассивны, не могут себя защитить. И в том, и в другом случае нарушается контакт, общение со сверстниками. У заброшенных, эмоционально депривированных детей стремление любым путём привлечь к себе внимание иногда проявляется в виде вызывающего, эксцентричного поведения.

Особенности системы профилактики семейного насилия над детьми в России

Ключевыми компонентами системы защиты детей от насилияи жестокого обращения являются: понимание/знание проблемы, специальная юридическая система, специальные службы, работающие с такими детьми и их родителями, а также с теми, кто совершил насилие над ребенком.

Учёные обозначили следующие основные элементы системы защиты ребенка от насилияи жестокого обращения:

1.Законодательная база и нормативно-правовое обеспечение системы: Конвенция ООН о правах ребенка, Семейный Кодекс, Уголовный Кодекс РФ, Федеральный Закон о гарантиях прав ребенка.

1. Службы помощи, профилактики и реабилитации: службы кризисного реагирования (кризисные центры для детей или центры временного пребывания, телефон доверия).

• службы, несущие функции опеки и попечительства (детские дома, интернаты, дома ребенка, приемные семьи);
• службы реабилитации и помощи (социально-психологические центры, юридические консультации, поликлиники, детские больницы, центры социальной реабилитации);
• службы организации досуга (детские клубы, дома творчества, музыкальные школы, спортивные школы и секции). Однако, эта деятельность при всей своей

3.Объекты участия: все дети, подростки и юноши до 18 лет (для организации профилактической работы):

• Дети «группы риска»
• Семьи «группы риска»

4.Субъекты воздействия:

• Педагоги;
• Психологи;
• Врачи (педиатры, детские психиатры, невропатологи);
• Средний медицинский персонал детских больниц и поликлиник;
• Инспектора по делам несовершеннолетних;
• Социальные работники, социальные педагоги;
• Юристы (суд, прокуратура, адвокатура). Работая на своих основных местах работы, эти специалисты объединены в меж (над)ведомственные профессиональные команды.

Основнымифункциями междисциплинарных команд являются следующие:

• Информационно-аналитическая (собирает информацию по проблеме насилияи жестокого обращения в социуме, семье, образовательном и др. учреждениях);
• Первичного приема ребенка (или иного заявителя)в связи со случаем жесткого обращения или насилия;
• Организации комплексной практической помощи ребенку и семье;
• Социального мониторинга детей, подростков и семей групп риска;
• Организационно-профилактической работы (выступления перед родителями, выступления в трудовых коллективах, встречи с администрацией, выступления в СМИ, проведение конференций среди специалистов, акции по защите прав детей и т. д.)

1. Программы профилактик и реабилитации;

1.Образовательные программы:

• Для детей школьного возраста;
• Для студентов;
• Для родителей
• Для специалистов.

1. Программы многопрофильной (психологической, юридической, педагогической, социальной, медицинской)консультативной помощи:

• Семьям;
• Специалистам;
• Детям и подросткам.

Реабилитационные мероприятия не имеют смысла, если они не включены в систему предупреждения возникновения проблемы, в систему профилактической работы.

1. Управление системой защиты детей от насилияи жестокого обращения эффективнее всего осуществляется надведомственным органом (совет, междисциплинарный комитет, уполномоченные по правам ребенка и т. п.). Этот орган организует и инициирует, как правило,следующие виды работ:

• Проведение программ мониторинга;
• Создание и обновление базы данных организаций и служб помощи и реагирования;
• Экспертизу деятельности организаций и служб;
• Экспертизу программ помощи и профилактики;
• Информирование населения о службах реагирования и помощи;
• Ведомственные и межведомственные совещания о состоянии проблемы;
• Ежегодную межведомственную конференцию;

Таким образом, основными элементами системы защиты ребенка от насилия и жестокого обращения в семье являются: законодательная база и нормативно-правовое обеспечение системы; службы помощи, профилактики и реабилитации; объекты участия; субъекты воздействия; программы профилактики и реабилитации; управление системой. Все эти элементы должны быть взаимосвязаны и направлены на достижение общих целей - предотвращение насилия над детьми, оказание помощи ребёнку и семье, оказавшейся в подобной ситуации.

Татьяна Гальцева

Источник: https://www.maam.ru/detskijsad/osnovy-profilaktiki-nasilija-v-seme.html